martes, 5 de noviembre de 2013

MACONDO ES SANTIAGO...

Macondo es Manhattan, comparado con Santiago del Estero
por Roberto Azaretto, para Los Andes de Mendoza



Un mendocino que fuera funcionario de la Intervención Federal de Santiago del Estero nos cuenta -desde su propia experiencia- el descalabro institucional de esa provincia argentina, donde un gobernador radical K hizo declarar "inconstitucional" el artículo de la Carta Magna provincial que prohibía su re-reelección y, ante el fracaso de tan burda maniobra, nombró a su esposa -sin experiencia política alguna- como su sucesora.
Cuando el 24 de marzo de 2005 el Interventor Federal Pablo Lanusse entregaba el poder en Santiago del Estero al triunfador en los comicios más limpios de su historia y de los que se sucedieron después, el intendente radical de la ciudad capital Gerardo Zamora, se abría una expectativa optimista en la opinión pública.

Con el triunfo del radicalismo y su frente cívico, liderada por una nueva generación, se pensaba y así se escribió en medios de todo el país, que la etapa grotesca y decadente del juarismo que sumió en el atraso, la pobreza y la desesperanza a un pueblo sufrido, laborioso y hospitalario, había concluido para siempre.

Como un ejemplo de la farsa del juarismo, el que esto escribe, siendo ministro de la Intervención, comprobó que de los escasos doce inspectores de trabajo de su cartera seis apenas tenían estudios primarios y los restantes seis inspectores eran analfabetos, encima un dirigente sindical amenazó con una huelga si afectaba el cargo de los "compañeros". Alguna vez se describió al viejo régimen de Juárez diciendo que a su lado el Macondo de García Márquez y su realismo mágico era Manhattan.

Sin embargo, las esperanzas puestas en el fortalecimiento de la democracia republicana en Santiago del Estero han sido defraudadas y esa provincia, con el nuevo régimen, sigue siendo peor que Macondo, con menos libertad y más corrupción (exhibidas impúdicamente), que antes. Un Poder Judicial en comisión por largo años, con un Superior Tribunal compuesto en su totalidad por el oficialismo y sin trayectoria académica ni en la magistratura, fueron mostrando su dependencia del gobernador.

La dependencia para subsistir de los medios de prensa de las pautas publicitarias oficiales hicieron desaparecer, de los mismos a los dirigentes opositores, salvo en forma limitada un par de semanas antes de los comicios para salvar las formas.

Superficialmente se aprecian grandes cambios, obras públicas, barrios de viviendas, hospitales, pero en los hospitales del interior no hay médicos ni enfermeras ni mucamas.  El 75% de los alumnos de 16 años de sus escuelas públicas no saben interpretar un texto ni entienden matemáticas. Se pavimentan rutas en zonas sin gente ni producción y se postergan las que comunican con las tierras más productivas, elevando el costo de los fletes. La mitad de la población carece de agua potable y un porcentaje mayor de cloacas.

La tasa de semianalfabetismo, mortalidad infantil y pobreza es, con Formosa, la más alta del país y lo mismo pasa con los sueldos de los agentes estatales.  Sin embargo, se construyó un aeropuerto costoso en Termas de Río Hondo para dos vuelos semanales, que le fueron quitados a la ciudad capital. Este aeropuerto está a sesenta kilómetros de los que sirven a Santiago del Estero y a otro tanto del que posee Tucumán.

La Constitución fue reformada al poco tiempo de iniciarse el primer mandato de Zamora; la ciudadanía de Santiago quería la reforma y el gobierno fue sensible a ese reclamo. Se estableció un período gubernativo de cuatro años para el gobernador y el vice con una sola reelección quedando inhabilitada recíprocamente otra reelección. Los convencionales constituyentes con el apoyo explícito del gobernador introdujeron una cláusula transitoria estableciendo expresamente que el mandato que ejercía el doctor Gerardo Zamora se consideraba el primero de la nueva Constitución.

El gobernador destacó públicamente que de esta manera se diferenciaba del pasado cuando el juarismo entendía el poder como un patrimonio personal del matrimonio de Carlos Juárez y su esposa Nina Aragonés.  Así se evitaban también las interpretaciones que posibilitaron la re-reelección de Eduardo Angeloz en Córdoba o los intentos de Carlos Saúl Menem de lograr lo mismo por fallo de la Corte.

Sin embargo, una oligarquía compuesta por dirigentes políticos del oficialismo, a la que se agregaron intendentes de extracción justicialista que no soportaron estar fuera del calor oficial, y una caterva de proveedores estatales y contratistas de obras públicas cuyos sobreprecios son escandalosos, patrocinados por Julio de Vido, junto a sindicalistas bien rentados por el presupuesto gubernativo, comenzaron a pergeñar la perpetuación en el poder del nuevo caudillo del restaurado feudo, electivo, de Santiago del Estero.

Así lograron (después de desplazar del cargo que ejercía en comisión y que había ganado por concurso a un prestigioso funcionario judicial) que una jueza civil y comercial llamada Andrea Suárez fallara declarando la "inconstitucionalidad" de un artículo de la Constitución provincial, fallo comunicado en pleno proceso electoral especulando con no dar tiempo a la Corte para expedirse.

Para estupor de la oligarquía gobernante la Corte de la Nación, en un fallo ejemplar, suspendió el proceso electoral en cuanto a la elección del gobernador, destacando que no se puede reformar la Constitución votada por los representantes del pueblo de la provincia por una interpretación judicial. Y aludió a los costos que ha pagado el país por tropelías cometidas en otros tiempos en la república.

El gobernador ahora reacciona postulando a su esposa -de nula actuación política- como quien regala una alhaja o un auto. La provincia retrocede a un concepto patrimonial del poder, con discurso de federalismo declarativo y en el rol de víctima cuando dice que los analistas nacionales lo critican porque creen que una provincia pobre no tiene derecho a las obras que construye. En el discurso del candidato a vicegobernador, actual ministro de gobierno y ex informante de Musa Azar, el señor Neder opinó sobre los miembros de la Corte como "cuatro irrespetuosos de la democracia y que si bien no sabe si el plexo legal está bien o mal no puede estar por encima de la voluntad popular".

Un verdadero acto de fe fascista pues creen que la Constitución y las leyes están al servicio de mayorías circunstanciales, logradas aprovechando el miedo de una población que depende del empleo público y las limosnas del poder, para subsistir.

El norte argentino es un ejemplo claro que el desarrollo no depende del flujo de fondos, sino de la cultura imperante, que en este caso es de sumisión atávica a los poderosos de turno. Por eso una provincia potencialmente rica, no asegura un nivel de vida decoroso a sus hijos.

Santiago del Estero es otra muestra de la farsa kirchnerista, disfrazada de progresismo cuando en realidad es tan reaccionaria que por sobre las instituciones privilegia las apetencias de una oligarquía sin ninguna de las virtudes de los viejos patriciados provincianos pero agravados en sus carencias y defectos.

domingo, 3 de noviembre de 2013

EN EL NOMBRE DE LA MADRE



OFF THE RECORD: LO QUE SE LE VIENE A ZAMORA!
por Pinguy Juarez




 De fuentes muy confiables se puede saber que el saliente gobernador deberá enfrentar una muy difícil interna familiar cuando su mujer comience a ejercer la mas alta magistratura provincial. Desde ya se anticipa que las estimadas fuertes influencias a su conyuge al frente del gobierno tendrán un relativo efecto.

Dicen que Zamora será Jefe de Gabinete, un cargo “clave” para incidir en las decisiones gubernamentales (en los papeles) porque en rigor quien influirá en Claudia Ledesma Abdala será su irascible e ingobernable madre.
Esta mujer es Zanoni, de La Banda, familia de conocido cuño radical. Su fuerte temperamento sitúa hoy en el entorno familiar que, con su marido, el médico Ledesma Patiño, estan separados de hecho. Conviven bajo el mismo techo – simulación al fin - pero la relación de pareja hace mucho tiempo que está desavenida.

Uno de las razones mas fuertes de ese incordio matrimonial es que esta mujer no está de acuerdo con que él continue al frente de la Dirección de Enfermedades Transmisibles, circunstancia que Ledesma Patiño no acepta porque se siente profundamente identificado con la función que lo vincula al tema desde hace muchos años cuando comenzó a ejercerla en el servicio del Hospital Independencia a la par del hoy nonagenario y pionero en la investigación y lucha contra el Mal de Chagas, doctor Humberto Lugones.

 La hija – futura gobernadora – está conteste en este aspecto con su madre, quien ejerce un fuerte matriarcado en el ambito familiar y su temperamento muy particular es determinante para incidir en las decisiones de sus hijos. Ledesma Abdala tiene un hermano que es especialista en imágenes, quien, por imperio del tacito poder transferido por su cuñado Zamora, goza de privilegios para concretar jugosas recaudaciones de los pacientes derivados de los hospitales publicos a su servicio.

Si bien hay otros dos especialistas con quienes se reparten estas prácticas (Cosci y Castiglione) los suyos tienen “prioridad”. Se cuenta que la madre interviene en esta cuestión a tal punto de haber promovido un incidente en el Ministerio de Salud ante las demoras en el pago de las facturaciones que le corresponden a su vástago.
Asimismo, fue protagonista de un hecho similar en el Iosep donde trató al presidente de “ladrón” en un episodio que alcanzó ribetes vergonzantes. 

No se descarta entonces que incidirá fuertemente en las decisiones de su hija al frente del gobierno, ignorando o menoscabando a Zamora, cuando sería de estimar también que hasta le pida a su propio padre que renuncie al cargo que hoy detenta.

sábado, 2 de noviembre de 2013

NEPOTISMO EDITORIAL DEL DIARIO LA NACION

Editorial I del diario La Nación 

El colmo del nepotismo

Impedido por la Corte para seguir como gobernador, Gerardo Zamora designó a su esposa para continuar manejando como un feudo a Santiago del Estero
Cuando apenas habían pasado unos pocos días desde que el gobernador de Santiago del Estero, el radical K Gerardo Zamora, fue inhabilitado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación para volver a competir por un nuevo mandato consecutivo por ser contrario a la letra de la Constitución provincial, ese dirigente vuelve a desatar la polémica al designar a su esposa para competir por su sucesión.
Es el colmo del nepotismo disfrazado de necesidad, pues los socios peronistas del gobernador en el Frente Cívico aseguraron que la candidatura de Claudia Ledesma Abdala de Zamora a gobernadora para los comicios que se celebrarán el 1° del mes próximo es la única que "garantiza el crecimiento sostenido que la provincia viene teniendo en estos ocho años". En rigor, con un nuevo mandato en la sombra de Zamora, los aliados se garantizan la necesidad de armarse una coraza tendiente a protegerse mutuamente frente a cualquier cuestionamiento político-judicial que pudiera surgir, además de seguir viviendo a expensas, en su caso, de la dadivosa mano del gobierno nacional.
Con este tipo de decisiones, Santiago del Estero, una vez más, se ríe de la Justicia y de su propia Constitución. No será Zamora el nuevo gobernador, pero para el caso es lo mismo, como lo fue cuando Mercedes Marina Aragonés de Juárez, conocida como "Nina", gobernó el distrito al suceder a Carlos Juárez, su esposo y polémico mandatario provincial durante cinco períodos.
El mandato de Nina Juárez fue interrumpido durante el gobierno de Néstor Kirchner, con la intervención federal, a cargo de Pablo Lanusse, quien denunció penalmente a los Juárez por defraudación contra la administración pública.
Santiago del Estero es una provincia feudal en la que los puestos públicos se dirimen en la más absoluta arrogancia. Los dirigentes que logran imponerse de esa forma en el poder hacen gala de una tiránica territorialidad. Basta con observar la estrategia del propio Zamora para los últimos comicios. A sabiendas de que la burda arremetida para intentar perpetuarse en el cargo de gobernador podía ser rechazada por la Corte nacional, se "reservó" otro cargo: el de senador nacional, que asumiría el 10 del mes próximo, ya que en los comicios del domingo último se presentó como senador suplente, detrás de Daniel Brue y Ada Capellini. Se especula con que Brue asumirá en Obras Públicas en la próxima gestión, lo que facilitará el ingreso del gobernador en la Cámara alta.
A la esposa de Zamora la acompañará como candidato a vicegobernador José Emilio Neder, peronista, actual ministro de Gobierno, que acompañó a Zamora en sus dos mandatos como gobernador. Claudia Abdala de Zamora, en tanto, es nieta de un dirigente radical y fue defensora del Pueblo en el municipio de La Banda, entre 2003 y 2005.
El Frente Cívico obtuvo en las PASO de agosto un contundente triunfo, el que llevó a la presidenta Cristina Kirchner a felicitar a Zamora. "Te pasaste con el 70 por ciento", le dijo en Tecnópolis. Poco antes, lo había llamado "mi amigo Gerardo". Fue cuando la jefa del Estado viajó a Santiago del Estero para inaugurar el aeropuerto de Río Hondo y un enorme foro de convenciones, dos megaconstrucciones innecesarias a los ojos de no pocos santiagueños que ven cómo se dilapidan los dineros públicos en actos de amiguismo mientras se profundizan los bastiones de pobreza.
La celeridad en designar a la esposa de Zamora para que reemplace al actual mandatario en su puesto de gobernador -el Frente Cívico repitió el domingo pasado su amplio triunfo en las elecciones generales y todo indica que volverá a ganar en diciembre- plantea otra cuestión para destacar: ¿no existen fuera de los parientes y amigos de un funcionario figuras con la suficiente preparación e idoneidad para encarar semejantes empresas? En el caso santiagueño, el largo paso dado por la "pata peronista" de la alianza gobernante y la rápida aceptación de los radicales K muestra que no. Ellos interpretan el poder como un coto cerrado y las leyes como un instrumento de uso personal.
La oposición santiagueña fue muy crítica. El senador nacional Emilio Rached, vicegobernador de Zamora en sus dos primeros años de gestión, opinó que se trata de "una falta de respeto al pueblo, a las instituciones y a la política".
Como ya hemos dicho desde estas columnas, el tema es todavía más grave: la Argentina es una República y no una monarquía absoluta donde las constituciones son apenas una herramienta sujeta a ambiciones personales y, algunas provincias, feudos a cargos de caudillos dispuestos a todo..

lunes, 28 de octubre de 2013

SIGUEN LAS INTRIGAS

¿POR QUÉ LA BAJA DE ZAMORA COMO CANDIDATO GENERA PREOCUPACION EN LA SOCIEDAD SANTIAGUEÑA?
por Deyes Sosa.-

No son pocos los santiagueños que han comenzado a transitar por un camino pleno de incertidumbres desde que la Corte Suprema bajó a Zamora de su pretendida continuidad por cuatro años mas al mando del gobierno provincial, por considerar ilegal su tercera candidatura.

Las razones sobran, porque, de haber ido a la compulsa, indudablemente el radical K hubiese triunfado contundentemente al no tener opositores y por haber funcionado correspondientemente aceitados los resortes del voto cautivo que el mendocino logró acumular con su estrategia politica en diez años de mandato. Esto implica, que bajo el signo de una virtual subordinación a sus manejos, una enorme masa de santiagueños le aseguraba anticipadamente el voto con masividad.

Los códigos de una virtual “sociedad” politica-electoral entre el “zamorismo” y la gente habian quedado establecidos para que funcionen sin contratiempos, a partir de que la enorme numerario de empleados públicos es prebendado con el pago de horas extras a valor del 50 por ciento de lo que en mano perciben en el marco de sus magros salarios de escalafón.

A ello deben sumarse los varios miles de contratos de locación otorgados con fines politicos y en aras de la desocupación lo que apunta al despilfarro de dineros dulces que ningun otro gobierno tuvo.

Pero claro. Se sabe también que aquellos que no “acaten las órdenes de la superioridad” pueden ser duramente castigados o sancionados con la quita de tal asignación extra. ¿Alguien puede decir entonces que no a la concurrencia a un acto político? 
¿ Alguien puede escatimar su voto a quien lo oxigena por un ingreso medianamente digno?

Y esta modalidad de “cautiverio” tiene otras escalas que llega incluso hasta el ámbito laboral privado con aquellas muchas empresas beneficiadas por los servicios que le presta al gobierno y cuyos propietarios hoy son beneficiados por el “enlace” y gozan de muy buenos dineros; algunas rozando la fortuna acaso. Pero sus empleados están tambien preocupados por la esterilidad en que ahora puede devenir este terreno hasta hoy políticamente fertilizado.

Hasta en el ambito de los medios de comunicación esos privilegios han llegado en los 10 años de gobierno zamorista. Los principales referentes de la comunicación social perciben suculentos dineros devengados de la publicidad oficial y por otros negocios paralelos surgidos de la fructifera relación con la formación de empresas, a cambio del cotidiano “boletín oficial” de divulgación de la figura de Zamora. Dificilmente se puede escuchar o leer alguna nota de opinión en contra del mandante de la provincia y sus aldeáteres. Un desliz en ello sería fatal, lapidario.

Y la “torta” de la virtual y acomodaticia mordaza periodistica ha llegado a otros niveles mas inferiores. En Santiago circulan numerosas publicaciones de divulgación gratuita que resultan un compendio de la actividad oficial del gobierno, promovidas y diseñadas por periodistas que lograron el “encaje” para cobrar mensualmente del erario publico sumas que les permite vivir económicamente con cierta tranquilidad y holgura.

Dos ejes sociales puntuales entonces: el salario del empleado público y la contratación de servicios a empresas particulares con ganancia de buenos dineros, venian asegurando el desenvolvimiento de la actividad gubernamental sin contratiempos ni oposiciones. Pero sin Zamora, ya no hay seguridad ni tranquilidad de que eso sigue.

“CHAU ZAMORA”

La medida cautelar impuesta por la Corte Suprema de Justicia de la Nación tuvo un efecto tsunami en la sociedad de Santiago. El análisis de esta resolución del máximo cuerpo judicial argentino resultó contundente y lapidaria al determinar que la formula Zamora-Nicolai no puede presentarse para una re relección por confrontar con los designios de la carta magna provincial. Y se entiende que cuando en breve se pronuncie en la cuestión de fondo, ese criterio habrá de sostenerse firmemente.

Ello redundará, indiscutiblemente en el futuro politico del actual gobernador.
No extrañó entonces que sus adversarios, que no son pocos, con agudeza y originalidad hayan lanzado a las calles un panfleto que apareció el viernes con la frase “Chau Zamora” anticipando el futuro de quien deberá ahora esperar cuatro años para poder postularse al mas alto cargo electoral en la provincia.

Un dificil camino que puede alcanzar complejidad  a esta hora por sus bifurcaciones, toda vez que el Frente Civico gestado por el actual mandatario se conforma con siete agrupaciones políticas donde está incluida una corriente del justicialismo que tiene por referente al actual Ministro de Gobierno Emilio Neder, quien, según versiones, responde solamente a Zamora  pero no totalmente a sus hombres de mayor confianza dentro del gabinete.

Según versiones, Neder acaba de ratificarle esa postura, por lo que la versión de que la formula posible para las futuras elecciones a gobernador conformada por la dupla Angel Nicolai – Luis Gelid no sería viable.

A estar de esas especulaciones, se murmura que Daniel Brue, que se descuenta ganará la banca por la cual se postula al senado, renunciaria a la misma para que Zamora, en calidad de suplente ocupe su lugar y tenga fueros hasta concluido el mandato de su “madrina” Cristina Kirchner y el “padrinazgo” paralelo del  Ministro Julio de Vido.

El enrarecido clima politico de Santiago y la “calentura” que ganó en Zamora tras la resolución de la corte, se exteriorizó en estas horas cuando en Pinto, en un acto de cierre de campaña, el gobernador tiró un pesado misil por elevación que tuvo un destinatario: el radical Emilio Rached, su ex compañero de formula gubernamental en la primera de sus gestiones. Fue cuando dijo en la propia casa del candidato a senador “ hay alguien que quiere ser gobernador con el respaldo de la justicia”.

Otros rumores, que partieron recientemente de fuentes de la oposición zamorista estan diciendo incluso que las elecciones de este domingo 27 pueden llegar a declararse nulas, con lo cual el panorama politico- institucional de la provincia caeria en un terreno conflictivo y pantanoso.

miércoles, 23 de octubre de 2013

NOSOTROS SOMOS COHERENTES

Esto dijimos el 1 del presente mes, hace 22 dias. No solamente nos anticipamos con esta nota, tambien publicamos otras opiniones de colaboradores y de las encontradas en la red. Zamora sabia que estaba en infraccion no es zonzo. Y que pretendia? Esta vez la taba le salio de culo y de aqui en mas tendra que acostumbrarse a pensar que no esta solo en este mundo, que cerca suyo hay gente que lo vigila y que no hay impunidad permanente.


TODAVIA NO TERMINO LA PELICULA REELECCIONISTA...
por Deyes Sosa
Todo tiempo tiene su final : menos mal...
Fuerzas opositoras a la gestión del gobernador Zamora, analizan en estos momentos los inminente resultados judiciales que se conocerán desde la Corte Suprema de Justicia de la Nación , en donde se encuentra radicada  la principal impugnación referida a la gravedad institucional que esta viviendo la provincia.
Como se sabe, las actuales autoridades con el Gobernador Zamora a la cabeza, quienes se niegan a abandonar el poder a pesar de los claros postulados de la Constitución Provincial se encuentran gravemente cuestionados por ante el máximo órgano jurisdiccional nacional, acusados de violentar los postulados de la carta fundamental santiagueña, mediante infundadas premisas rayanas con la estupidez que pretenden no advertir la claridad del texto constitucional.
A sabiendas de que se trata de una maniobra espuria y coincidimos que también resulta sumamente infantil, los asesores del mandamás de turno eligieron esa vía, para hacerlo quedar en el cargo, sabiendo que se enfrentarían con un cumulo de impugnaciones que seguramente le aseguran un revés cantado que los obligará a dar marcha atrás a tanta impunidad.
Metiendo mano a ultimo momento en el Código Electoral Provincial, los reeleccionistas, no están muy seguros de que la cosa les saldrá a pedir de boca, ya que se ingeniaron para salir airosos en el caso de que se les de vuelta la tortilla.
Zamora y Neder se reservaron un lugarcito en las listas de Senadores y Diputados Nacionales, al colocarse como suplentes en las PASO, todo al solo efecto del "fuero" anti cana.
También pusieron sus candidatos en primer termino en la lista de diputados provinciales para que estos suban a la formula gubernamental, para el caso de fallo adverso de la Corte Judicial. Claro está que el candidato de Zamora a la gobernación y la pariente de Neder a la vice.
También se ocuparon de colocar tropa propia en el listado provincial, prescindiéndose de los socios pobres de votos, léase "Lorenzos","Iturritos", "Castores" y otras yerbas que nada aportan en materia electoral.
En fin la suerte esta echada, como se decía antes, no sea que mañana nos encontremos con el siguiente titular: "LA CORTE BAJO LA FORMULA", lo que seria de conformidad al derecho. 

martes, 15 de octubre de 2013

NUESTROS REPRESENTANTES DEL PUEBLO


LES GANÓ LA TIMIDEZ

Nuestros representantes del pueblo santiagueño, que pasaron por el recinto dando lastima y haciéndonos quedar mal
 En materia legislativa, el 2009 será recordado en el tiempo como un año movido para el Congreso de la Nación, dónde se discutieron y aprobaron un gran número de leyes trascendentales y polémicas, entre ellas la arduamente debatida ley de medios.

En consecuencia, las palabras emitidas en el recinto, que es el objeto de un estudio realizado por el Semanario Parlamentario –medio nacional especializado en temas legislativos- fueron muchas: sólo en la Cámara de Diputados se escucharon 748.842 palabras.

No obstante, parece que a ciertos legisladores santiagueños los ratones les comieron la lengua.

Según el citado informe los diputados del Frente Cívico José Alberto "Toto" Herrera y Jorge Raúl Pérez integran por segundo año consecutivo la lista de legisladores que no pronunciaron una sola frase en el recinto.  Ana Zulema Luna de Marcos en 2009 habló por primera vez, pero únicamente para honrar con su discurso la memoria del sindicalista Carlos “Chueco” Corvalán.

El resto de los diputados zamoristas figuran al final del ranking: Cristian Oliva en el puesto 190 (con 143 palabras), Mirta Pastoriza en el 191 (con 124 palabras) y Daniel Brue en el puesto 194 con 82 palabras emitidas en todo 2009.

Si quedara alguna duda acerca de la exigua oralidad de nuestros representantes en la Cámara de Diputados de la Nación, basta el siguiente dato: para escribir esta nota se usaron 246 palabras,  tres veces más que las pronunciadas en el recinto por el presidente de bloque del Frente Cívico por Santiago.

 
El informe: http://www.parlamentario.com/articulo-4473.html

 

viernes, 11 de octubre de 2013

SE VA O SE QUEDA?


INCERTIDUMBRES  EN UN SISTEMA  INSTITUCIONAL ENFERMO
Por Jorge R. Enríquez


La enfermedad y la operación de la Presidente abren interrogantes acerca de cómo impactará este acontecimiento en la campaña, en las elecciones del 27 de octubre y, sobre todo, en los dos años que restan del mandato presidencial.

 Imposible saberlo,  porque en gran medida dependerá del alcance y los efectos de las dolencias físicas de la señora de Kirchner.  En principio, afortunadamente, no se trata de padecimientos invalidantes si todo se mantiene dentro de los cauces previsibles.

 De todas formas, la necesidad de los tratamientos y del reposo obligarán a la presidente a desarrollar un menor protagonismo. La asunción de Boudou es puramente formal, por un doble orden de motivos:

 1) mientras la presidenta esté descansando pero sin ninguna afectación de su lucidez, las decisiones fundamentales las seguirá tomando ella. No podrá participar de actos, no hablará constantemente, no usará la cadena nacional, no la veremos todos los días, pero seguirá al timón, con el economista marplatense reemplazándola en las cuestiones protocolares;

 2) si, por intervenciones quirúrgicas o por algún otro motivo, la presidente no está en condiciones de adoptar decisiones, tampoco será Boudou quien lo haga. Es Carlos Zannini, el Secretario Legal y Técnico, el verdadero hombre fuerte del gobierno. Zannini, en consulta con Máximo Kirchner y muy pocos más, se habrá erigido entonces en el presidente de facto de la Argentina.

 Boudou, además de ser cuestionable moralmente, tiene la peor imagen de un dirigente político en el país. Por otro lado, no cuenta con el apoyo de los ministros ni del peronismo. Ya Juan Manuel Abal Medina se sintió precisado a acotar el margen de maniobra del vicepresidente, al señalar que es Cristina Kirchner quien sigue En verdad, en un sistema tan personalista, no hay otro líder que el caudillo providencial.

Desde el punto de vista constitucional, la vacancia definitiva o transitoria de la presidencia no despierta mayores problemas. La Constitución prevé que en tal caso el presidente sea reemplazado por el vicepresidente.

 Dentro de los casos de acefalía -muerte, destitución, renuncia, ausencia del país y enfermedad-, este último puede ser el más problemático. Los otros se configuran objetivamente, en un momento determinado, y no dan lugar a discusiones una vez que se han presentado.

 La enfermedad tiene sus bemoles. En principio, no cualquier enfermedad justifica el apartamiento del presidente. Debería ser una dolencia que le impida o le restrinja de un modo significativo su plena capacidad de ejercer esa alta función.

 La cuestión más delicada es esta: ¿quién determina si se ha llegado a ese extremo? Ni la Constitución ni las leyes lo prevén con precisión. Como regla general, es el propio presidente el que debe llegar a esa decisión. Sin embargo, hay casos en que no está en condiciones de hacerlo. Imaginemos, por ejemplo, una alteración de las facultades mentales o una enfermedad que impida o limite las posibilidades de comunicación del primer mandatario.

 A falta de un mecanismo específico, el Congreso debería declarar la inhabilidad del presidente, con la misma mayoría calificada con que decide su remoción por juicio político, aunque, de ninguna manera se trate de ello, porque, desde luego, faltaría la nota de la responsabilidad política, pero una determinación de esa gravedad no podría adoptarse por mayoría simple.

 El caso más famoso en la historia argentina de una renuncia presidencial por enfermedad, si no el único, fue el de Roberto Ortiz. Ortiz había asumido en 1938, pero a partir de 1940 la diabetes lo obligó a delegar el mando en el vicepresidente y finalmente renunció a mediados de 1942. Las consecuencias políticas de esa renuncia fueron mayúsculas: Ramón Castillo abortó el proceso democratizador que Ortiz había emprendido y abrió las puertas al golpe del 4 de junio de 1943.

 En los Estados Unidos se dio una situación singular en 1919, cuando el presidente Woodrow Wilson sufrió un ACV que lo dejó imposibilitado de ejercer normalmente el cargo. Su esposa y algunos secretarios asumieron entonces un rol indebido. Muchos años después, en 1967, se incorporó a la Constitución norteamericana la Enmienda XXV, que prevé un mecanismo -con intervención del vicepresidente y de una mayoría del gabinete- para que el vicepresidente asuma la presidencia en caso de una enfermedad inhabilitante del presidente.

 Si la situación política y económica del país ya se enfrentaba a serios problemas antes de la enfermedad de la presidente, el panorama que ahora se vislumbra es aún más incierto.